പൗരത്വ ഭേദഗതി നിയമം (CAA) അർത്ഥവും അതിൻ്റെ പ്രത്യാഘാതങ്ങളും

2024 മാർച്ച് 11-ന് മോദി ഭരണകൂടം പൗരത്വ ഭേദഗതി നിയമത്തെ (സിഎഎ) നിയന്ത്രിക്കുന്ന നിയന്ത്രണങ്ങൾ ഔദ്യോഗികമായി പ്രഖ്യാപിച്ചു. രാജ്യവ്യാപകമായി വ്യാപകമായ പ്രതിഷേധങ്ങൾക്കിടയിൽ 2019 ൽ പാർലമെൻ്റ് ആദ്യം പാസാക്കി, ബംഗ്ലാദേശ്, പാകിസ്ഥാൻ, അഫ്ഗാനിസ്ഥാൻ എന്നിവിടങ്ങളിൽ നിന്ന് കുടിയേറിയ ഹിന്ദുക്കൾ, സിഖുകാർ, ജൈനർ, ബുദ്ധമതക്കാർ, പാഴ്സികൾ, ക്രിസ്ത്യാനികൾ എന്നിവരെ ഉൾക്കൊള്ളുന്ന മുസ്ലീം ഇതര കുടിയേറ്റക്കാർക്കുള്ള പൗരത്വ അപേക്ഷ നടപടിക്രമം സിഎഎ കാര്യക്ഷമമാക്കുന്നു. 2014-ന് മുമ്പ് ഇന്ത്യ. ഈ നിയമം പാസാക്കിയെങ്കിലും പ്രതിപക്ഷ പാർട്ടികളിൽ നിന്ന് നിരവധി തിരിച്ചടികൾ നേരിടുകയും വിമർശനങ്ങൾ നേരിടുകയും ചെയ്തിട്ടുണ്ട്. വരാനിരിക്കുന്ന പൗരന്മാർ പുതുതായി സ്ഥാപിച്ച ഒരു ഓൺലൈൻ പോർട്ടലിലൂടെ അപേക്ഷിക്കേണ്ടതുണ്ട്, അവിടെ ശരിയായ യാത്രാ രേഖകളില്ലാതെ അവർ ഇന്ത്യയിൽ പ്രവേശിച്ച വർഷം വെളിപ്പെടുത്തണം. ഈ പ്രവൃത്തിയെക്കുറിച്ച് നിങ്ങൾ അറിഞ്ഞിരിക്കേണ്ട മറ്റെല്ലാം ഇവിടെയുണ്ട്.

എന്താണ് പൗരത്വ ഭേദഗതി?

സിഎഎ എന്നാൽ "പൗര ഭേദഗതി നിയമം" എന്നാണ്. 2016 ജൂലൈ 19-ന് ആദ്യമായി ലോക്‌സഭയിൽ അവതരിപ്പിച്ച ഈ നിയമനിർമ്മാണം 1955 ലെ പൗരത്വ നിയമത്തിന് ഭേദഗതി നിർദ്ദേശിക്കുന്നു. ഹിന്ദു, ജൈന, ക്രിസ്ത്യൻ, പാഴ്‌സി, ബുദ്ധ, തുടങ്ങി വിവിധ മത പശ്ചാത്തലങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള അനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാർക്ക് ഇന്ത്യൻ പൗരത്വം നൽകാനാണ് ഇത് ലക്ഷ്യമിടുന്നത്. അഫ്ഗാനിസ്ഥാൻ, പാകിസ്ഥാൻ, ബംഗ്ലാദേശ് തുടങ്ങിയ അയൽരാജ്യങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള സിഖുകാർ, അവർ 2014 ഡിസംബർ 31-നോ അതിനുമുമ്പോ ഇന്ത്യയിൽ എത്തിയിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ. ബിൽ 2019 ജനുവരി 8-ന് ലോക്‌സഭയിലും തുടർന്ന് ഡിസംബറിൽ രാജ്യസഭയിലും പാസാക്കി. 11, 2019. എന്നിരുന്നാലും, മതത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള വിവേചനമായി കണക്കാക്കപ്പെട്ടതിന് വ്യാപകമായ വിമർശനം നേരിടേണ്ടി വന്നു, ഇത് CAA പ്രതിഷേധങ്ങൾ, പൗരത്വ ഭേദഗതി ബിൽ (CAB) പ്രതിഷേധങ്ങൾ, CAA, നാഷണൽ രജിസ്റ്റർ ഓഫ് സിറ്റിസൺസ് (NRC) പ്രതിഷേധങ്ങൾ എന്നിങ്ങനെ വിവിധ പ്രതിഷേധങ്ങളിലേക്ക് നയിച്ചു.

അനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാർ ഇന്ത്യൻ പൗരത്വം നേടുന്നത് തടയൽ

അനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാരായി കണക്കാക്കപ്പെടുന്ന വ്യക്തികൾക്ക് ഇന്ത്യൻ പൗരത്വം ലഭിക്കുന്നത് നിരോധിച്ചിരിക്കുന്നു. സാധുവായ വിസ അംഗീകാരമോ ശരിയായ ഡോക്യുമെൻ്റേഷനോ ഇല്ലാത്ത, നിയമവിരുദ്ധമായി ഇന്ത്യയിൽ പ്രവേശിക്കുന്ന ഒരാളെയാണ് അനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാരനെ നിർവചിക്കുന്നത്. അത്തരം വ്യക്തികൾ തുടക്കത്തിൽ നിയമപരമായി രാജ്യത്ത് പ്രവേശിച്ചിരിക്കാം, എന്നാൽ അവരുടെ വിസ അപേക്ഷകളിലും യാത്രാ രേഖകളിലും വ്യക്തമാക്കിയ കാലയളവിനപ്പുറം താമസിച്ചു. ഇന്ത്യയിൽ, നിയമവിരുദ്ധ കുടിയേറ്റക്കാർക്ക് ശിക്ഷ, അറസ്റ്റ്, പിഴ, വ്യവഹാരങ്ങൾ, ആരോപണങ്ങൾ, പുറത്താക്കൽ അല്ലെങ്കിൽ തടവ് എന്നിവ ഉൾപ്പെടെ വിവിധ ശിക്ഷകൾ നേരിടേണ്ടി വന്നേക്കാം.

സെപ്തംബർ 2015, ജൂലൈ 2016 നടപടികൾ തെളിയിക്കുന്നതുപോലെ, ചില വിഭാഗങ്ങളിലെ അനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാരെ അറസ്റ്റ് ചെയ്യുന്നതിൽ നിന്നും പുറത്താക്കുന്നതിൽ നിന്നും സർക്കാർ സംരക്ഷിച്ചിട്ടുണ്ട്. 2014 ഡിസംബർ 31-നോ അതിനുമുമ്പോ അഫ്ഗാനിസ്ഥാൻ, ബംഗ്ലാദേശ്, അല്ലെങ്കിൽ പാകിസ്ഥാൻ എന്നിവിടങ്ങളിൽ നിന്ന് രാജ്യത്ത് പ്രവേശിച്ച വ്യക്തികൾ ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു. അവർ ഹിന്ദുമതം, സിഖ്മതം, ബുദ്ധമതം, ജൈനമതം, പാഴ്സി അല്ലെങ്കിൽ ക്രിസ്തുമതം തുടങ്ങിയ മതവിഭാഗങ്ങളിൽ പെട്ടവരാണെന്ന് സ്വയം തിരിച്ചറിയുന്നു.

2019ലെ പൗരത്വ ഭേദഗതി ബില്ലിലെ പ്രധാന വ്യവസ്ഥകൾ

CAA ബിൽ 2019-ലെ ചില പ്രധാന വ്യവസ്ഥകൾ ഇതാ:

• അയൽരാജ്യങ്ങളായ അഫ്ഗാനിസ്ഥാൻ, ബംഗ്ലാദേശ്, പാകിസ്ഥാൻ തുടങ്ങിയ രാജ്യങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള ഹിന്ദു, സിഖ്, ബുദ്ധ, ജൈന, പാഴ്‌സി, ക്രിസ്ത്യൻ സമുദായങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള കുടിയേറ്റക്കാർക്ക് 2014 ഡിസംബർ 31-ന് മുമ്പോ അതിനുമുമ്പോ രാജ്യത്ത് പ്രവേശിച്ചവർക്ക് വ്യവസ്ഥകൾ നൽകുന്നതിനായി പൗരത്വ നിയമം ഭേദഗതി ചെയ്യുന്നു. നിയമവിരുദ്ധ കുടിയേറ്റക്കാരായി കണക്കാക്കുന്നതിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കിയിരിക്കുന്നു.

• ഈ ആനുകൂല്യം ലഭിക്കുന്നതിന്, വ്യക്തികളെ 1920 ലെ പാസ്‌പോർട്ട് നിയമത്തിൽ നിന്നും 1946 ലെ ഫോറിനേഴ്‌സ് ആക്ടിൽ നിന്നും കേന്ദ്ര സർക്കാർ ഒഴിവാക്കിയിരിക്കണം.

• 1920 ലെ നിയമം കുടിയേറ്റക്കാർ പാസ്‌പോർട്ട് കൈവശം വയ്ക്കണമെന്ന് നിർബന്ധിക്കുന്നു, അതേസമയം 1946 ലെ നിയമം വിദേശികളുടെ ഇന്ത്യയിൽ നിന്നുള്ള പ്രവേശനവും പുറത്തുകടക്കലും നിയന്ത്രിക്കുന്നു.

• വ്യക്തി നിർദ്ദിഷ്ട മാനദണ്ഡങ്ങൾ പാലിക്കുന്നുണ്ടെങ്കിൽ, രജിസ്ട്രേഷനിലൂടെയോ പ്രകൃതിവൽക്കരണത്തിലൂടെയോ പൗരത്വം ലഭിക്കും. ഉദാഹരണത്തിന്, ഒരു വ്യക്തി ഇന്ത്യയിൽ ഒരു വർഷത്തേക്ക് താമസിക്കുകയും മുമ്പ് ഇന്ത്യൻ പൗരനായിരുന്ന ഒരു രക്ഷിതാവെങ്കിലും ഉണ്ടെങ്കിൽ, അവർക്ക് രജിസ്ട്രേഷൻ വഴി പൗരത്വത്തിന് അപേക്ഷിക്കാം.

• പൗരത്വം ലഭിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് പൗരത്വം നേടുന്നതിന് മുമ്പ് 11 വർഷമെങ്കിലും ഇന്ത്യയിൽ താമസിക്കുകയോ കേന്ദ്രസർക്കാരിൽ സേവനമനുഷ്ഠിക്കുകയോ ചെയ്തിരിക്കണം എന്നതാണ് പൗരത്വം നേടുന്നതിനുള്ള മുൻവ്യവസ്ഥകളിലൊന്ന്. എന്നിരുന്നാലും, അഫ്ഗാനിസ്ഥാൻ, ബംഗ്ലാദേശ്, പാകിസ്ഥാൻ എന്നിവിടങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള ഹിന്ദുമതം, സിഖ് മതം, ബുദ്ധമതം, ജൈനമതം, പാഴ്സികൾ, ക്രിസ്ത്യൻ മതങ്ങൾ എന്നിവയെ ബിൽ ഒഴിവാക്കുന്നു, താമസത്തിൻ്റെ ആവശ്യകത അഞ്ച് വർഷമായി കുറയ്ക്കുന്നു.

• പൗരത്വം നേടിയ ശേഷം, വ്യക്തികൾ രാജ്യത്ത് പ്രവേശിച്ച ദിവസം മുതൽ പൗരന്മാരായി കണക്കാക്കപ്പെടുന്നു, അവരുടെ നിയമവിരുദ്ധമായ കുടിയേറ്റത്തെക്കുറിച്ചോ ദേശീയതയെക്കുറിച്ചോ ഉള്ള ഏതെങ്കിലും നിയമപരമായ രേഖകൾ അവസാനിപ്പിക്കുകയും അവസാനിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

• ഭരണഘടനയുടെ ആറാം ഷെഡ്യൂളിൽ പട്ടികപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്ന അസമിലെ കർബി ആംഗ്ലോങ്, മേഘാലയയിലെ ഗാരോ ഹിൽസ്, മിസോറാമിലെ ചക്മ ജില്ല, ത്രിപുരയിലെ ട്രൈബൽ മേഖലകൾ എന്നിവ ഉൾക്കൊള്ളുന്ന ഗോത്ര പ്രദേശങ്ങളായ അസം, മേഘാലയ, മിസോറാം, ത്രിപുര എന്നിവയെ ഭേദഗതി ചെയ്ത നിയമത്തിൻ്റെ പ്രയോഗക്ഷമത ഒഴിവാക്കിയിരിക്കുന്നു.

• 1873-ലെ ബംഗാൾ ഈസ്റ്റേൺ ഫ്രോണ്ടിയർ റെഗുലേഷൻ നിയന്ത്രിക്കുന്ന "ഇന്നർ ലൈൻ" പ്രദേശങ്ങളിലേക്കും ഈ നിയമം വ്യാപിക്കുന്നില്ല, അവിടെ ഇൻറർ ലൈൻ പെർമിറ്റ് ഇന്ത്യൻ പ്രവേശനം നിയന്ത്രിക്കുന്നു.

• വഞ്ചനയിലൂടെയുള്ള രജിസ്ട്രേഷൻ, രജിസ്ട്രേഷൻ കഴിഞ്ഞ് അഞ്ച് വർഷത്തിനുള്ളിൽ രണ്ട് വർഷമോ അതിൽ കൂടുതലോ ശിക്ഷിക്കപ്പെടുകയോ അല്ലെങ്കിൽ ഇന്ത്യയുടെ പ്രാദേശിക പരമാധികാരത്തിന് അത് അനിവാര്യമെന്ന് കരുതപ്പെടുകയോ ചെയ്യുന്നതുൾപ്പെടെ പ്രത്യേക സാഹചര്യങ്ങളിൽ ഓവർസീസ് സിറ്റിസൺ ഓഫ് ഇന്ത്യ (ഒസിഐ) കാർഡ് ഉടമകളുടെ റെക്കോർഡിംഗ് റദ്ദാക്കാനുള്ള അവകാശം കേന്ദ്ര സർക്കാരിൽ നിക്ഷിപ്തമാണ്. പ്രാദേശിക സുരക്ഷയും.

സിഎഎയെ എൻആർസിയുമായി ബന്ധിപ്പിക്കൽ

ദേശീയ പൗരത്വ രജിസ്റ്റർ (NRC) എല്ലാ നിയമാനുസൃത പൗരന്മാരുടെയും സമഗ്രമായ രേഖയാണ്. 2003-ലെ പൗരത്വ നിയമ ഭേദഗതി അതിൻ്റെ സ്ഥാപനവും പരിപാലനവും നിർബന്ധമാക്കി. 2020 ജനുവരി വരെ, അസം പോലുള്ള ചില സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ മാത്രമേ എൻആർസി പ്രവർത്തനക്ഷമമായുള്ളൂ, എന്നിട്ടും തിരഞ്ഞെടുപ്പ് വാഗ്ദാനങ്ങൾക്കനുസൃതമായി ഇത് രാജ്യവ്യാപകമായി നടപ്പാക്കുമെന്ന് ബിജെപി പ്രതിജ്ഞയെടുത്തു. നിയമപരമായി അംഗീകരിക്കപ്പെട്ട എല്ലാ പൗരന്മാരെയും ഡോക്യുമെൻ്റ് ചെയ്യുന്നതിലൂടെ, ഡോക്യുമെൻ്റേഷൻ ഇല്ലാത്തവരെ തിരിച്ചറിയാനും അവരെ അനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാർ അല്ലെങ്കിൽ "വിദേശികൾ" എന്ന് തരംതിരിക്കാനും NRC ലക്ഷ്യമിടുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, മതിയായ രേഖകളില്ലാത്തതിനാൽ നിരവധി വ്യക്തികളെ "വിദേശികൾ" എന്ന് ലേബൽ ചെയ്തതായി അസം എൻആർസി അനുഭവം വെളിപ്പെടുത്തുന്നു. അഫ്ഗാനിസ്ഥാൻ, പാകിസ്ഥാൻ, ബംഗ്ലാദേശ് എന്നിവിടങ്ങളിലെ പീഡനങ്ങളിൽ നിന്ന് അഭയം തേടാൻ കഴിയുന്ന അമുസ്ലിംകൾക്ക് നിലവിലെ പൗരത്വ നിയമ ഭേദഗതി ഒരു സംരക്ഷണ "കവചം" നൽകുന്നുവെന്ന് ആശങ്കയുണ്ട്. നേരെമറിച്ച്, മുസ്ലീങ്ങൾക്ക് അതേ പദവി നൽകുന്നില്ല.

CAA സംബന്ധിച്ച ആശങ്കകൾ

CAA പ്രശ്നങ്ങളും ആശങ്കകളും ഇല്ലാത്തതല്ല. ഈ ബില്ലുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ചില പ്രധാന ആശങ്കകൾ ഇതാ:

• ഈ നിയമം ജൂതന്മാരെയും നിരീശ്വരവാദികളെയും ഒഴിവാക്കുന്നു.
• നേപ്പാൾ, ഭൂട്ടാൻ, മ്യാൻമർ എന്നിവയുൾപ്പെടെ ഇന്ത്യയുടെ മറ്റ് അയൽരാജ്യങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള അനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാരെ അഭിസംബോധന ചെയ്യുന്നതിൽ ഇത് പരാജയപ്പെടുന്നു.
• ഈ നിയമനിർമ്മാണത്തിൽ തിരഞ്ഞെടുത്ത സമയപരിധിക്ക് പിന്നിലെ യുക്തി വെളിപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ല.
• മറ്റ് ആറ് മതങ്ങൾക്കൊപ്പം മുസ്ലീം മതത്തെ ഉൾപ്പെടുത്താത്തതിനാൽ, മതപരമായ പീഡനത്തിൽ മാത്രം ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നത് വ്യക്തമാണ്. ഈ ഒഴിവാക്കൽ നിരവധി പ്രതിഷേധങ്ങൾക്ക് കാരണമായിട്ടുണ്ട്.

ഉപസംഹാരം

1955 ലെ പൗരത്വ നിയമത്തിൽ വിവരിച്ചിരിക്കുന്ന അനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാരുടെ നിർവചനം പരിഷ്കരിക്കാനാണ് CAA ലക്ഷ്യമിടുന്നത്. 1955 ലെ പൗരത്വ നിയമം അഞ്ച് വഴികളിലൂടെ പൗരത്വം സമ്പാദിക്കാൻ അനുവദിക്കുമ്പോൾ - വംശപരമ്പര, ജനനം, രജിസ്ട്രേഷൻ, പ്രകൃതിവൽക്കരണം, കൂട്ടിച്ചേർക്കൽ എന്നിവയിലൂടെ - CAA ഈ വ്യവസ്ഥ പ്രത്യേകമായി പീഡിപ്പിക്കപ്പെടുന്നവർക്കായി വിപുലീകരിക്കുന്നു. പരാമർശിച്ച ആറ് മതങ്ങളിൽ പെട്ട ന്യൂനപക്ഷങ്ങൾ. ആറ് മതങ്ങളുടെ കൂട്ടത്തിൽ മുസ്ലീം മതം ഉൾപ്പെടാത്തത് ശ്രദ്ധേയമായ പ്രതിഷേധങ്ങൾക്കും വിവാദങ്ങൾക്കും വഴിയൊരുക്കിയിട്ടുണ്ട്.