ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ્સ વિશે તમારે જે જાણવું જોઈએ તે બધું

ચૂંટણીલક્ષીબોન્ડ (EBs) નાણા અને રાજકારણના અનોખા આંતરછેદનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે, જે ભારતમાં રાજકીય પક્ષોને ભંડોળ પૂરું પાડવાની પદ્ધતિ તરીકે સેવા આપે છે. ભારત સરકાર દ્વારા 2018 માં પારદર્શિતાને પ્રોત્સાહન આપવા અને ઉપયોગને રોકવાના સાધન તરીકે રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું.બ્લેક મની રાજકીય ભંડોળમાં, EBs એ નોંધપાત્ર ચર્ચા અને ચકાસણીને વેગ આપ્યો છે. આ નાણાકીય સાધનો અનિવાર્યપણે વાહક સાધનો છે જે વ્યક્તિઓ અને કોર્પોરેશનોને અનામી રીતે રાજકીય પક્ષોને ભંડોળ દાન કરવાની મંજૂરી આપે છે.

તેમના પરિચય પાછળના હેતુઓ હોવા છતાં, આ બોન્ડ્સની પારદર્શિતા પર તેમની અસર માટે ટીકા કરવામાં આવી છે અનેજવાબદારી ભારતીય રાજકીય લેન્ડસ્કેપમાં. આ પોસ્ટમાં, ચાલો જોઈએ EB સ્કીમ, તેની શરતો, તે કેવી રીતે કામ કરે છે અને તાજેતરમાં કઈ ટીકાઓ પ્રસિદ્ધિમાં આવી છે.

ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ સ્કીમ શું છે?

વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીની NDA સરકારના નેતૃત્વ હેઠળ 29 જાન્યુઆરી, 2018ના રોજ ચૂંટણી બોન્ડ યોજના 2018 રજૂ કરવામાં આવી હતી. એક EB એ છેનાણાકીય સાધન રાજકીય પક્ષોમાં યોગદાન આપવા માટે ઉપયોગમાં લેવાય છે. લાયકાત ધરાવતા રાજકીય પક્ષોને સમર્થન આપવા માટે જનતાના સભ્યો આ બોન્ડ જારી કરી શકે છે. ચૂંટણી બોન્ડ ફાળો મેળવવા માટે પાત્ર બનવા માટે, રાજકીય પક્ષ લોક પ્રતિનિધિત્વ અધિનિયમ, 1951 ની કલમ 29A હેઠળ નોંધાયેલ હોવો આવશ્યક છે. આ બોન્ડ્સ બૅન્કનોટ જેવા જ છે, કારણ કે તે વ્યાજ ઉપાર્જિત કર્યા વિના ધારકને ચૂકવવાપાત્ર છે અને તેના પર રિડીમ કરી શકાય છે. માંગ વ્યક્તિઓ અથવા સંસ્થાઓ આ બોન્ડને ડિજિટલ રીતે અથવા પરંપરાગત પદ્ધતિઓ જેમ કે ડિમાન્ડ ડ્રાફ્ટ અથવા ચેક દ્વારા ખરીદી શકે છે.

ચૂંટણી બોન્ડની વિશેષતાઓ

અહીં ચૂંટણી બોન્ડની કેટલીક આવશ્યક વિશેષતાઓ છે:

અનામી

ચૂંટણી બોન્ડનું મુખ્ય પાસું દાતાની અનામીની ખાતરી કરવાની તેમની ક્ષમતા હતી. જ્યારે વ્યક્તિઓ અથવા સંસ્થાઓએ આ બોન્ડ મેળવ્યા, ત્યારે તેમની ઓળખ અપ્રગટ રહી, રાજકીય ભંડોળ પ્રક્રિયાને સંભવિત પૂર્વગ્રહો અથવા બાહ્ય પ્રભાવોથી સુરક્ષિત કરી.

કાયદાકીય માળખું

ફાઈનાન્સ એક્ટ 2017 હેઠળ ભારતમાં ચૂંટણી બોન્ડ રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા, સરકારે ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે આ બોન્ડ્સ બેંકિંગ ચેનલો દ્વારા દાનને નિર્દેશિત કરીને રાજકીય ભંડોળમાં પારદર્શિતા વધારશે. તેમ છતાં, ટીકાકારોએ આ ભંડોળના મૂળની આસપાસની અસ્પષ્ટતા અંગે આશંકા વ્યક્ત કરી હતી.

પક્ષોને ચૂંટણી બોન્ડ દ્વારા ભંડોળ પ્રાપ્ત કરવાની મંજૂરી છે

એક અધિકારીના જણાવ્યા મુજબનિવેદન તારીખ 4 નવેમ્બર, 2023 ના રોજ, ફક્ત નોંધાયેલ રાજકીય પક્ષો અને જેઓ સૌથી તાજેતરની સામાન્ય ચૂંટણીમાં અથવા રાજ્યની વિધાનસભાની સામાન્ય ચૂંટણીમાં ઓછામાં ઓછા 1% મત મેળવે છે તેઓ ચૂંટણી બોન્ડ મેળવવા માટે પાત્ર હશે.

સંપ્રદાયો

₹1 થી લઈને વિભિન્ન સંપ્રદાયોમાં ચૂંટણી બોન્ડ ઓફર કરવામાં આવ્યા હતા.000 થી ₹1 કરોડ.

ચૂંટણી બોન્ડની શરતો

EBs સાથે, કેટલીક શરતોનું પાલન કરવું જોઈએ, જેમ કે:

• તાજેતરની સામાન્ય અથવા વિધાનસભાની ચૂંટણીઓમાં નોંધાયેલા અને ઓછામાં ઓછા 1% મત મેળવનાર રજિસ્ટર્ડ રાજકીય પક્ષ ચૂંટણી બોન્ડ મેળવી શકે છે. ભારતીય ચૂંટણી પંચ (ECI) પક્ષને એક વેરિફાઈડ એકાઉન્ટ સોંપશે જેના દ્વારા તમામ ચૂંટણી બોન્ડ વ્યવહારો હાથ ધરવામાં આવશે.

• ચૂંટણી બોન્ડમાં દાતાનું નામ હશે નહીં, જેનાથી બોન્ડ મેળવનાર પક્ષને દાતાની ઓળખ જાહેર કરવામાં આવશે નહીં.

ચૂંટણી બોન્ડ યોજના કેવી રીતે કામ કરે છે?

કોઈપણ ભારતીય કોર્પોરેટ એન્ટિટી, રજિસ્ટર્ડ સંસ્થા અથવા અવિભાજિત હિન્દુ પરિવાર ચૂંટણી પ્રચાર માટે લાયક રાજકીય પક્ષોને ફંડ આપીને ચૂંટણી બોન્ડ જારી કરી શકે છે. આ અનામતબેંક ₹1000, ₹10,000, ₹1,00,000, ₹10,00,000 અને ₹1,00,00,000 ના મૂલ્યોમાં ઉપલબ્ધ આ કોર્પોરેટ બોન્ડ્સ ઇશ્યૂ કરવાની માત્ર સ્ટેટ બેન્ક ઓફ ઇન્ડિયા (RBI)એ મંજૂરી આપી છે. ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ ઈશ્યુ થયાની તારીખથી 15 દિવસ સુધી માન્ય રહે છે, કોઈપણ સંપ્રદાયને ધ્યાનમાં લીધા વગર.

રાજકીય પક્ષો જનતા અને કોર્પોરેશનો બંને તરફથી ચૂંટણી બોન્ડ મેળવે છે. પ્રાપ્ત થયેલા કુલ ઈલેક્ટોરલ બોન્ડની જાણ કરવા માટે તેઓએ EC નો સંપર્ક કરવો જરૂરી છે. દાખલા તરીકે, વ્યક્તિ જાન્યુઆરી, એપ્રિલ, જુલાઈ અને ઑક્ટોબરમાં દસ દિવસમાં બોન્ડ જારી કરી શકે છે. ચૂંટણી વર્ષ દરમિયાન, જારી કરવાની અવધિ 30 દિવસ સુધી લંબાય છે.

ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ ઈશ્યુ કરવાથી અનેક કર લાભો મળે છે. દાતાઓ હેઠળ વધારાના કર લાભો મેળવે છેઆવક વેરો અધિનિયમ, કલમ 80GG અને કલમ 80GGB હેઠળ કરમુક્તિ દાન તરીકે વર્ગીકૃત થયેલ છે. તેવી જ રીતે, દાન મેળવતા રાજકીય પક્ષોને પણ કલમ 13A હેઠળ લાભ મળી શકે છેઆવક ટેક્સ એક્ટ.

ચૂંટણી બોન્ડનો ઉપયોગ કેવી રીતે કરવો?

ચૂંટણી બોન્ડનો ઉપયોગ એક સરળ પ્રક્રિયાને અનુસરે છે. તમે આ બોન્ડ એસબીઆઈની પસંદગીની શાખાઓમાંથી મેળવી શકો છો. જો તમારી પાસે KYC-સુસંગત ખાતું હોય, તો તમે બોન્ડ્સ મેળવી શકો છો અને તમારી પસંદગીના રાજકીય પક્ષ અથવા વ્યક્તિને યોગદાન આપી શકો છો. ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ મેળવનારાઓ તેને પાર્ટીના વેરિફાઈડ એકાઉન્ટ દ્વારા રિડીમ કરી શકે છે.

હું ચૂંટણી બોન્ડ કેવી રીતે મેળવી શકું?

ખરીદી માટે ચૂંટણી બોન્ડની ઉપલબ્ધતા દરેક ક્વાર્ટરના પ્રથમ દસ દિવસ સુધી મર્યાદિત છે. ખાસ કરીને, જાન્યુઆરી, એપ્રિલ, જુલાઈ અને ઑક્ટોબરના પ્રારંભિક દસ દિવસો દરમિયાન, વ્યક્તિઓ સરકાર દ્વારા નિયુક્ત કરાયેલા ચૂંટણી બોન્ડ્સ ખરીદી શકે છે. વધુમાં, લોકસભા ચૂંટણીના વર્ષમાં, સરકાર ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ ઈશ્યુ કરવા માટે 30 દિવસનો વિસ્તૃત સમયગાળો નિર્દિષ્ટ કરશે.

ચૂંટણી બોન્ડના ફાયદા અને ગેરફાયદા

EBs ના ફાયદા અને ગેરફાયદા નીચે લખેલ છે:

ચૂંટણી બોન્ડની માન્યતા

ચૂંટણી બોન્ડના મહત્વના પાસાને ઓળખવું મહત્વપૂર્ણ છે: તેમની સમાપ્તિ અવધિ. આ બોન્ડની માન્યતા 15 દિવસની હતી.

રાજકીય ભંડોળ પર ચૂંટણી બોન્ડની અસર

ચૂંટણી બોન્ડના અમલીકરણે પ્રક્રિયામાં ક્રાંતિ લાવી જેના દ્વારા રાજકીય પક્ષોએ દાન મેળવ્યું.ઓફર કરે છે યોગદાન માટે એક કાયદેસર માર્ગ, આ બોન્ડ રાજકીય પ્રયાસોને સમર્થન આપવા માંગતા અસંખ્ય વ્યક્તિઓ અને સંસ્થાઓ માટે દાનની પસંદગીની પદ્ધતિ તરીકે ઉભરી આવ્યા હતા.

ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ સ્કીમ હેઠળ, ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ એક પ્રોમિસરી નોટ હતી જેમાં બેરર જેવી લાક્ષણિકતાઓ હતી. એસોસિએશન ફોર ડેમોક્રેટિક રિફોર્મ્સ (એડીઆર) દ્વારા દર્શાવેલ બેરર ઇન્સ્ટ્રુમેન્ટમાં ખરીદનાર અથવા લેનારના નામનો અભાવ હોય છે, તેમાં કોઈ માલિકીની વિગતો હોતી નથી અને ઇન્સ્ટ્રુમેન્ટ ધારક તેના હકના માલિક હોવાનું માની લે છે.

ચૂંટણી બોન્ડનો મુદ્દો શું છે?

2017 માં તેમની રજૂઆતથી, ચૂંટણી બોન્ડને રાજકીય ભંડોળમાં પારદર્શિતાને નબળી પાડવા બદલ વિરોધ પક્ષો અને અન્ય સંસ્થાઓ તરફથી નોંધપાત્ર ટીકાઓનો સામનો કરવો પડ્યો છે. ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે આ બોન્ડ ખાનગી સંસ્થાઓને સરકારી નિર્ણયોને પ્રભાવિત કરવાની મંજૂરી આપે છે. નોંધનીય છે કે, શાસક પક્ષ, ભાજપ, ચૂંટણી બોન્ડ દ્વારા દાનનો પ્રાથમિક લાભાર્થી રહ્યો છે.

એસોસિયેશન ફોર ડેમોક્રેટિક રિફોર્મ્સ (એડીઆર) મુજબ, ભારતમાં ચૂંટણીના નાણાં પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરતી બિન-સરકારી નાગરિક સમાજ સંસ્થા, વ્યક્તિઓ અને કંપનીઓએ નવેમ્બર 2023 સુધી ₹165.18 બિલિયન ($1.99 બિલિયન)ના મૂલ્યના ચૂંટણી બોન્ડ્સ ખરીદ્યા હતા. તેમની શરૂઆતથી, ભાજપ ₹120.1 બિલિયનના બોન્ડ જારી કર્યા છે, જેમાંથી ₹65.66 બિલિયનથી વધુ મળ્યા છે. ના નિષ્કર્ષ સુધી આ બોન્ડ્સનું વેચાણ ચાલુ રહ્યુંનાણાકીય વર્ષ માર્ચ 2023 માં.

ચૂંટણી બોન્ડ્સ ભાજપને કેવી રીતે ફાયદો કરે છે?

ECIના ડેટા અનુસાર, BJP EB દાનના પ્રાથમિક પ્રાપ્તકર્તા તરીકે ઉભરી આવે છે. 2018 અને માર્ચ 2022 ની વચ્ચે, EBs દ્વારા કુલ દાનના 57%, જે ₹52.71 બિલિયન (અંદાજે $635 મિલિયન), ભાજપ તરફ નિર્દેશિત કરવામાં આવ્યા હતા. તેનાથી વિપરીત, ભારતીય રાષ્ટ્રીય કોંગ્રેસ, આગામી સૌથી મોટી પાર્ટીને ₹9.52 બિલિયન (લગભગ $115 મિલિયન) મળ્યા હતા.

EB રેગ્યુલેશન્સ નક્કી કરે છે કે માત્ર SBI જ આ બોન્ડ્સ જારી કરી શકે છે. ઘણા લોકો દલીલ કરે છે કે આ સેટઅપ આખરે શાસક સરકારને અનચેક પાવર આપે છે. EBs એ પણ ભાજપના ચૂંટણી વર્ચસ્વને મજબૂત બનાવ્યું છે. ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે ભાજપ અને તેના નજીકના હરીફ કોંગ્રેસ દ્વારા પ્રાપ્ત ભંડોળમાં અસમાનતા EBs દ્વારા બનાવવામાં આવેલ અસમાન રમતના ક્ષેત્રને રેખાંકિત કરે છે. ઉદાહરણ તરીકે, મે 2023 માં, કર્ણાટકમાં રાજ્યની વિધાનસભાની ચૂંટણી દરમિયાન, ભાજપ અને કોંગ્રેસ સામસામે હતા. બંને પક્ષો દ્વારા ECIને સબમિટ કરવામાં આવેલા ડિસ્ક્લોઝર્સમાં જાણવા મળ્યું છે કે ભાજપે ₹1.97 બિલિયન ($24 મિલિયન) ખર્ચ્યા છે, જ્યારે કોંગ્રેસનો ખર્ચ ₹1.36 બિલિયન ($16 મિલિયન) છે.

વધુમાં, મોદી સરકાર EB વેચાણના સમય પર સત્તા ધરાવે છે. જોકે EB નિયમો તકનીકી રીતે દરેક ક્વાર્ટરના શરૂઆતના દસ દિવસોમાં જ વેચાણની પરવાનગી આપે છે-જાન્યુઆરી, એપ્રિલ, જુલાઈ અને ઓક્ટોબર-સરકારે આ નિયમોની અવગણના કરી, દાતાઓને બોન્ડ ખરીદવાની મંજૂરી આપી.ઇવ મે અને નવેમ્બર 2018માં બે નિર્ણાયક ચૂંટણીઓ. આ પાસું સુપ્રીમ કોર્ટ સમક્ષ ચાલી રહેલા કેસનો ભાગ છે.

ઈલેક્ટોરલ બોન્ડને સુપ્રીમ કોર્ટમાં કોણ પડકારી રહ્યું છે?

2017માં અને ત્યારબાદ 2018માં, બે બિન-સરકારી સંસ્થાઓ (NGO) —ADR અને કોમન કોઝ—સાથે ભારતીય કોમ્યુનિસ્ટ પાર્ટી (માર્કસિસ્ટ)-એ સુપ્રીમ કોર્ટમાં અરજીઓ દાખલ કરી, EB સિસ્ટમને નાબૂદ કરવા વિનંતી કરી. છ વર્ષ પછી, નવેમ્બર 2023 માં સમાપ્ત થયેલી બોન્ડ સિસ્ટમને પડકારતી અરજીઓ પર મહિનાઓની સુનાવણી પછી, કોર્ટે આખરે આ કેસોમાં તેનો ચુકાદો આપ્યો છે.

તે સમયે, કોર્ટે EB યોજનામાં "ગંભીર ખામીઓ" પર પ્રકાશ પાડ્યો હતો, તેને "માહિતી બ્લેક હોલ" બનાવવાનું વર્ણન કર્યું હતું જે અસ્પષ્ટતા પર ભાર મૂકવાને કારણે "નાબૂદ થવું જોઈએ". જો કે, આનાથી આ બોન્ડનું વ્યાપક વેચાણ અટક્યું નથી. સૌથી તાજેતરના EBs 2 જાન્યુઆરીથી 11 જાન્યુઆરી 2024 દરમિયાન દેશભરમાં 29 સ્થળોએ ખરીદી માટે ઉપલબ્ધ હતા. આ ભંડોળ સંભવતઃ 2024ની સામાન્ય ચૂંટણીઓ સુધીના રાજકીય ઝુંબેશ માટે મોટાભાગની નાણાકીય સહાયની રચના કરશે.

ચૂંટણી બોન્ડ પર SC ચુકાદો

15 ફેબ્રુઆરીના રોજ, સુપ્રીમ કોર્ટે રાજકીય પક્ષોના ભંડોળના સ્ત્રોતો અંગે મતદાતાઓના માહિતીના અધિકારના ઉલ્લંઘનને ટાંકીને ચૂંટણી બોન્ડ યોજનાને અમાન્ય કરી દીધી હતી. વધુમાં, સર્વોચ્ચ અદાલતે ચૂંટણી ધિરાણ અંગેના નિર્ણાયક કાયદાઓમાં કરાયેલા સુધારાને રદબાતલ ઠેરવ્યો હતો, જે યોજનાની રજૂઆત પછી ઘડવામાં આવ્યા હતા. ચૂંટણી બોન્ડ યોજનાને ગેરબંધારણીય જાહેર કરતી વખતે, સુપ્રીમ કોર્ટની બેન્ચે ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે ચૂંટણી બોન્ડની અનામી પ્રકૃતિ બંધારણની કલમ 19(1)(a) હેઠળ બાંયધરી આપવામાં આવેલ માહિતીના અધિકારનું ઉલ્લંઘન કરે છે. વધુમાં, બેન્ચે SBIને 6 માર્ચ, 2024 સુધીમાં રાજકીય પક્ષો દ્વારા ચૂંટણી બોન્ડ દ્વારા પ્રાપ્ત થયેલા યોગદાનની વિગતો જાહેર કરવા સૂચના આપી હતી.

રાજકીય ભંડોળ હવે કેવી રીતે કામ કરશે?

પક્ષો વ્યક્તિઓ અને કંપનીઓ પાસેથી સીધા જ દાન એકત્રિત કરી શકે છે, જોકે મૂલ્ય અને અનામી સંબંધી નિર્ધારિત મર્યાદામાં. વધુમાં, દાતાઓ ચૂંટણી ટ્રસ્ટ દ્વારા પક્ષોને યોગદાન આપી શકે છે, જે ભંડોળ એકત્ર કરે છે અને વિતરિત કરે છે. જ્યારે આ ટ્રસ્ટોએ દાતાઓના નામ જાહેર કરવા જોઈએ, અને પક્ષોએ આવા ટ્રસ્ટો પાસેથી પ્રાપ્ત થયેલી કુલ રકમની જાહેરાત કરવી જોઈએ, જાહેરાતો દરેક દાતા અને પક્ષ વચ્ચે સીધો સંબંધ સ્થાપિત કરતી નથી.

ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે પક્ષો તેમના દાતાઓની ઓળખ છુપાવવા અને ચૂંટણી ખર્ચના અવરોધોને બાયપાસ કરવા માટે રોકડ ચૂકવણીનો ઉપયોગ કરવા માટે હજુ પણ મોટા દાનને રૂ. 20,000 થી ઓછી રકમમાં વહેંચી શકે છે.

શું SBI એ ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ ડેટા સબમિટ કર્યો છે?

હા, 12 માર્ચના રોજ, SBI એ સુપ્રીમ કોર્ટના આદેશ મુજબ, ભારતના ચૂંટણી પંચને કેન્દ્રના વિવાદાસ્પદ ચૂંટણી બોન્ડની વિગતો સબમિટ કરી હતી. EC 15 માર્ચ સુધીમાં ડેટા જાહેર કરવા માટે સુયોજિત છે. સુપ્રીમ કોર્ટે SBIને રાજકીય પક્ષના જોડાણો સાથે દાતાના ડેટાના સહસંબંધને પગલે ECને માહિતી પ્રદાન કરવા સૂચના આપી હતી.

આગળ શું છે?

ચૂંટણી પંચ તેની વેબસાઇટ પર ડેટા પ્રકાશિત કરવા માટે તૈયાર છે. 2024 ની લોકસભાની ચૂંટણી પહેલા મતદાન પેનલ દ્વારા ઈલેક્ટોરલ બોન્ડના ડેટાનું પ્રકાશન મહત્વ મેળવે છે. SBI દ્વારા EC ને આપવામાં આવેલી માહિતીમાં દરેક ઈલેક્ટોરલ બોન્ડની ખરીદીની તારીખ, ખરીદદારોના નામ અને ખરીદેલ બોન્ડના મૂલ્ય જેવી વિગતોનો સમાવેશ થાય છે. જ્યારે ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ વિશે સૌથી વધુ વિગતોવિમોચન લોકો માટે સુલભ છે, દાતાનો ડેટા સ્કીમની અનામી સુવિધાને કારણે છુપાયેલો રહે છે.

નિષ્કર્ષ

ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ સ્કીમની તીવ્ર ચર્ચા અને ચકાસણી કરવામાં આવી છેત્યારથી તેની શરૂઆત. જ્યારે સમર્થકો દલીલ કરે છે કે તે રાજકીય ભંડોળ માટે કાનૂની અને પારદર્શક પદ્ધતિ પ્રદાન કરે છે, વિવેચકો ચૂંટણી પ્રક્રિયામાં પારદર્શિતા અને જવાબદારીને નબળી પાડવાની તેની સંભવિતતા વિશે ચિંતા વ્યક્ત કરે છે. આગળ વધવા માટે, ચૂંટણી બોન્ડ યોજનાની ખામીઓને દૂર કરવા અને ભારતની ચૂંટણી પ્રણાલીમાં પારદર્શિતા, નિષ્પક્ષતા અને અખંડિતતાના સિદ્ધાંતોનું પાલન થાય તેની ખાતરી કરવા માટે વ્યાપક અને સર્વસમાવેશક સંવાદની આવશ્યકતા છે.