इलेक्टोरल बॉण्ड्सबद्दल तुम्हाला माहिती असणे आवश्यक आहे

निवडणूकबंध (EBs) भारतातील राजकीय पक्षांना निधी पुरवण्यासाठी एक यंत्रणा म्हणून काम करत, वित्त आणि राजकारणाचा एक अद्वितीय छेदनबिंदू दर्शवतात. भारत सरकारने 2018 मध्ये पारदर्शकतेला चालना देण्यासाठी आणि वापरावर अंकुश ठेवण्याचे साधन म्हणून सादर केले.काळा पैसा राजकीय निधीमध्ये, EBs ने महत्त्वपूर्ण वादविवाद आणि छाननी केली आहे. ही आर्थिक साधने मूलत: वाहक साधने आहेत जी व्यक्ती आणि कॉर्पोरेशनना राजकीय पक्षांना अनामितपणे निधी दान करण्याची परवानगी देतात.

त्यांच्या परिचयामागील हेतू असूनही, या बाँड्सची पारदर्शकतेवर परिणाम झाल्याबद्दल टीका केली गेली आहे आणिजबाबदारी भारतीय राजकीय परिदृश्यात. या पोस्टमध्ये, EB योजना, त्याची परिस्थिती, ती कशी कार्य करते आणि अलीकडे कोणती टीका प्रसिद्ध झाली आहे ते पाहूया.

इलेक्टोरल बाँड योजना म्हणजे काय?

पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांच्या NDA सरकारच्या नेतृत्वाखाली 29 जानेवारी 2018 रोजी निवडणूक बाँड योजना 2018 सुरू करण्यात आली. EB म्हणजे aआर्थिक साधन राजकीय पक्षांना योगदान देण्यासाठी वापरला जातो. पात्र राजकीय पक्षांना पाठिंबा देण्यासाठी सार्वजनिक सदस्य हे बाँड जारी करू शकतात. इलेक्टोरल बाँड्सचे योगदान प्राप्त करण्यासाठी पात्र होण्यासाठी, लोकप्रतिनिधी कायदा, 1951 च्या कलम 29A अंतर्गत राजकीय पक्षाची नोंदणी करणे आवश्यक आहे. हे बाँड बँक नोट्ससारखेच आहेत, कारण ते वाहकाला व्याज न घेता देय आहेत आणि त्याची पूर्तता केली जाऊ शकते. मागणी. व्यक्ती किंवा संस्था हे रोखे डिजिटल पद्धतीने किंवा डिमांड ड्राफ्ट किंवा चेक यांसारख्या पारंपारिक पद्धतींद्वारे खरेदी करू शकतात.

निवडणूक रोख्यांची वैशिष्ट्ये

इलेक्टोरल बाँड्सची काही आवश्यक वैशिष्ट्ये येथे आहेत:

अनामिकता

इलेक्टोरल बाँड्सचा एक महत्त्वाचा पैलू म्हणजे देणगीदाराचे नाव गुप्त ठेवण्याची त्यांची क्षमता. जेव्हा व्यक्ती किंवा संस्थांनी हे बाँड मिळवले, तेव्हा त्यांची ओळख अज्ञात राहिली, संभाव्य पूर्वाग्रह किंवा बाह्य प्रभावांपासून राजकीय निधी प्रक्रियेचे रक्षण होते.

कायदेशीर चौकट

फायनान्स ऍक्ट 2017 अंतर्गत भारतात इलेक्टोरल बाँड्स सादर करण्यात आले, सरकारने असे प्रतिपादन केले की हे बाँड्स बँकिंग चॅनेलद्वारे थेट देणग्या देऊन राजकीय निधीमध्ये पारदर्शकता वाढवतील. तरीही, समीक्षकांनी या निधीच्या उत्पत्तीच्या आसपासच्या अस्पष्टतेबद्दल शंका व्यक्त केली.

पक्षांना इलेक्टोरल बाँड्सद्वारे निधी प्राप्त करण्याची परवानगी आहे

एका अधिकाऱ्याच्या मतेविधान 4 नोव्हेंबर 2023 रोजी, केवळ नोंदणीकृत राजकीय पक्ष आणि लोकसभेच्या किंवा राज्याच्या विधानसभेच्या सर्वात अलीकडील सार्वत्रिक निवडणुकीत किमान 1% मते मिळविणारेच निवडणूक रोखे प्राप्त करण्यास पात्र असतील.

संप्रदाय

इलेक्टोरल बॉण्ड्स विविध मूल्यांमध्ये ऑफर केले गेले होते, ₹ 1 पासून,000 ते ₹1 कोटी.

निवडणूक रोख्यांच्या अटी

EBs सह, काही अटींचे पालन केले पाहिजे, जसे की:

• नुकत्याच झालेल्या सार्वत्रिक किंवा विधानसभा निवडणुकीत नोंदणीकृत आणि किमान 1% मते मिळविलेल्या नोंदणीकृत राजकीय पक्षाला निवडणूक रोखे मिळू शकतात. भारतीय निवडणूक आयोग (ECI) पक्षाला एक सत्यापित खाते नियुक्त करेल ज्याद्वारे सर्व निवडणूक रोखे व्यवहार केले जातील.

• इलेक्टोरल बाँड्समध्ये देणगीदाराचे नाव नसतील, त्यामुळे बाँड प्राप्त करणाऱ्या पक्षाला देणगीदाराची ओळख उघड होईल.

इलेक्टोरल बाँड योजना कशी काम करते?

कोणतीही भारतीय कॉर्पोरेट संस्था, नोंदणीकृत संस्था किंवा अविभक्त हिंदू कुटुंब प्रचारासाठी पात्र असलेल्या राजकीय पक्षांना निधीचे योगदान देऊन निवडणूक रोखे जारी करू शकतात. राखीवबँक ₹1000, ₹10,000, ₹1,00,000, ₹10,00,000 आणि ₹1,00,00,000 च्या मूल्यांमध्ये उपलब्ध असलेले हे कॉर्पोरेट बॉण्ड्स जारी करण्याची भारताच्या (RBI) ने फक्त स्टेट बँक ऑफ इंडियाला (SBI) परवानगी दिली आहे. इलेक्टोरल बाँड्स जारी केल्याच्या तारखेपासून 15 दिवसांसाठी वैध राहतात, संप्रदायाची पर्वा न करता.

राजकीय पक्षांना जनता आणि कॉर्पोरेशन या दोघांकडून निवडणूक रोखे मिळतात. मिळालेल्या एकूण इलेक्टोरल बाँड्सचा अहवाल देण्यासाठी त्यांनी EC कडे जाणे आवश्यक आहे. उदाहरणार्थ, व्यक्ती जानेवारी, एप्रिल, जुलै आणि ऑक्टोबरमध्ये दहा दिवसांच्या आत बाँड जारी करू शकतात. निवडणूक वर्षात, जारी करण्याचा कालावधी ३० दिवसांपर्यंत वाढतो.

इलेक्टोरल बाँड्स जारी केल्याने अनेक कर फायदे मिळतात. देणगीदारांना अंतर्गत अतिरिक्त कर फायदे प्राप्त होतातआयकर अधिनियम, कलम 80GG आणि कलम 80GGB अंतर्गत कर-सवलत देणग्या म्हणून वर्गीकृत. त्याचप्रमाणे देणग्या मिळवणाऱ्या राजकीय पक्षांना कलम 13A अंतर्गत लाभ मिळू शकतोउत्पन्न कर कायदा.

इलेक्टोरल बाँड्स कसे वापरायचे?

इलेक्टोरल बाँड्स वापरणे ही एक सोपी प्रक्रिया आहे. तुम्ही हे बाँड SBI च्या निवडक शाखांमधून मिळवू शकता. तुमच्याकडे केवायसी-अनुपालक खाते असल्यास, तुम्ही बाँड मिळवू शकता आणि तुमच्या पसंतीच्या राजकीय पक्षाला किंवा व्यक्तीला योगदान देऊ शकता. इलेक्टोरल बाँड्स प्राप्तकर्ते पक्षाच्या सत्यापित खात्याद्वारे त्यांची पूर्तता करू शकतात.

मला इलेक्टोरल बाँड कसा मिळेल?

खरेदीसाठी निवडणूक रोख्यांची उपलब्धता प्रत्येक तिमाहीच्या पहिल्या दहा दिवसांपर्यंत मर्यादित आहे. विशेषत:, जानेवारी, एप्रिल, जुलै आणि ऑक्टोबरच्या सुरुवातीच्या दहा दिवसांमध्ये, व्यक्ती सरकारने नियुक्त केल्यानुसार निवडणूक रोखे खरेदी करू शकतात. याव्यतिरिक्त, लोकसभा निवडणुकीच्या वर्षात, सरकार निवडणूक रोखे जारी करण्यासाठी 30 दिवसांचा विस्तारित कालावधी निर्दिष्ट करेल.

निवडणूक रोखे फायदे आणि तोटे

EB चे फायदे आणि तोटे खाली दिले आहेत:

निवडणूक रोख्यांची वैधता

इलेक्टोरल बाँड्सचा एक महत्त्वाचा पैलू ओळखणे महत्त्वाचे आहे: त्यांचा कालबाह्य कालावधी. या रोख्यांची वैधता 15 दिवसांची होती.

राजकीय निधीवर निवडणूक रोख्यांचा प्रभाव

निवडणूक रोख्यांच्या अंमलबजावणीमुळे राजकीय पक्षांनी देणग्या मिळवण्याच्या प्रक्रियेत क्रांती घडवून आणली.अर्पण योगदानासाठी एक कायदेशीर मार्ग, हे बाँड राजकीय प्रयत्नांना समर्थन देऊ पाहणाऱ्या असंख्य व्यक्ती आणि संस्थांसाठी एक पसंतीची देणगी पद्धत म्हणून उदयास आले.

इलेक्टोरल बॉण्ड योजनेंतर्गत, इलेक्टोरल बॉण्ड ही एक प्रॉमिसरी नोट होती ज्यामध्ये वाहकासारखी वैशिष्ट्ये होती. असोसिएशन फॉर डेमोक्रॅटिक रिफॉर्म्स (ADR) द्वारे दर्शविल्यानुसार, बेअरर इन्स्ट्रुमेंटमध्ये खरेदीदार किंवा प्राप्तकर्त्याचे नाव नसते, मालकीचे कोणतेही तपशील नसतात आणि इन्स्ट्रुमेंट धारक हा त्याचा योग्य मालक असल्याचे गृहीत धरते.

इलेक्टोरल बाँडचा मुद्दा काय आहे?

2017 मध्ये त्यांचा परिचय झाल्यापासून, राजकीय निधीमध्ये पारदर्शकता कमी करण्यासाठी निवडणूक रोख्यांना विरोधी पक्ष आणि इतर घटकांकडून महत्त्वपूर्ण टीकेचा सामना करावा लागला आहे. समीक्षकांचा असा युक्तिवाद आहे की हे रोखे खाजगी संस्थांना सरकारी निर्णयांवर प्रभाव टाकू देतात. विशेष म्हणजे, सत्ताधारी पक्ष, भाजप, इलेक्टोरल बाँड्सद्वारे देणग्यांचा प्राथमिक लाभार्थी आहे.

असोसिएशन फॉर डेमोक्रॅटिक रिफॉर्म्स (ADR) नुसार, भारतातील निवडणूक वित्तावर लक्ष केंद्रित करणाऱ्या गैर-सरकारी नागरी संस्था, व्यक्ती आणि कंपन्यांनी नोव्हेंबर 2023 पर्यंत ₹165.18 अब्ज ($1.99 अब्ज) किमतीचे निवडणूक रोखे खरेदी केले. त्यांच्या स्थापनेपासून, भाजप ने ₹120.1 अब्ज किमतीचे रोखे जारी केले आहेत, त्यापैकी ₹65.66 अब्ज पेक्षा जास्त प्राप्त झाले आहेत. २०१५ च्या निष्कर्षापर्यंत या रोख्यांची विक्री चालू होतीआर्थिक वर्ष मार्च 2023 मध्ये.

इलेक्टोरल बाँड्सचा भाजपला कसा फायदा होतो?

ECI च्या आकडेवारीनुसार, भाजप EB देणग्यांचा प्राथमिक प्राप्तकर्ता म्हणून उदयास आला आहे. 2018 आणि मार्च 2022 दरम्यान, EBs द्वारे एकूण देणग्यांपैकी 57%, ₹52.71 अब्ज (अंदाजे $635 दशलक्ष), भाजपकडे निर्देशित केले गेले. याउलट, भारतीय राष्ट्रीय काँग्रेस, पुढचा सर्वात मोठा पक्ष, याला ₹9.52 अब्ज (सुमारे $115 दशलक्ष) मिळाले.

EB नियम असे नमूद करतात की फक्त SBI हे रोखे जारी करू शकते. अनेकांचा असा युक्तिवाद आहे की हा सेटअप शेवटी सत्ताधारी सरकारला अनियंत्रित शक्ती प्रदान करतो. EBs ने देखील भाजपचे निवडणूक वर्चस्व वाढवले आहे. समीक्षकांचे म्हणणे आहे की भाजप आणि त्याचा सर्वात जवळचा प्रतिस्पर्धी काँग्रेस यांना मिळालेल्या निधीतील असमानता, EBs द्वारे तयार केलेले असमान खेळाचे क्षेत्र अधोरेखित करते. उदाहरणार्थ, मे 2023 मध्ये, कर्नाटक राज्याच्या विधानसभा निवडणुकीदरम्यान, भाजप आणि काँग्रेस आमनेसामने गेले. दोन्ही पक्षांनी ECI ला सादर केलेल्या खुलाशांवरून असे दिसून आले की भाजपने ₹1.97 अब्ज ($24 दशलक्ष) खर्च केले, तर काँग्रेसचा खर्च ₹1.36 अब्ज ($16 दशलक्ष) होता.

शिवाय, ईबी विक्रीच्या वेळेवर मोदी सरकारचा अधिकार आहे. जरी EB नियम तांत्रिकदृष्ट्या प्रत्येक तिमाहीच्या सुरुवातीच्या दहा दिवसांत विक्रीला परवानगी देतात-जानेवारी, एप्रिल, जुलै आणि ऑक्टोबर-सरकारने या नियमांकडे दुर्लक्ष केले, देणगीदारांना रोखे खरेदी करण्याची परवानगी दिली.पूर्वसंध्येला मे आणि नोव्हेंबर 2018 मध्ये दोन गंभीर निवडणुका. हा पैलू सर्वोच्च न्यायालयासमोर सुरू असलेल्या खटल्याचा भाग आहे.

सुप्रीम कोर्टात निवडणूक रोख्यांना कोण आव्हान देत आहे?

2017 मध्ये आणि त्यानंतर 2018 मध्ये, भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) सोबत-एडीआर आणि कॉमन कॉज या दोन गैर-सरकारी संस्थांनी (एनजीओ) सर्वोच्च न्यायालयात याचिका दाखल केल्या आणि EB प्रणाली रद्द करण्याचा आग्रह केला. सहा वर्षांनंतर, नोव्हेंबर 2023 मध्ये संपलेल्या बाँड प्रणालीला आव्हान देणाऱ्या याचिकांवर काही महिन्यांच्या सुनावणीनंतर न्यायालयाने अखेर या प्रकरणांमध्ये आपला निर्णय दिला आहे.

त्या वेळी, न्यायालयाने EB योजनेतील "गंभीर कमतरता" अधोरेखित केल्या, ज्याचे वर्णन "माहिती ब्लॅक होल" तयार केले आहे जे अपारदर्शकतेवर जोर दिल्याने "काढले जाणे आवश्यक आहे". तथापि, यामुळे या रोख्यांची व्यापक विक्री थांबलेली नाही. सर्वात अलीकडील EBs 2 जानेवारी ते 11 जानेवारी 2024 पर्यंत देशभरात 29 ठिकाणी खरेदीसाठी उपलब्ध होते. हा निधी 2024 च्या सार्वत्रिक निवडणुकांपर्यंतच्या राजकीय मोहिमेसाठी बहुसंख्य आर्थिक समर्थन तयार करेल.

इलेक्टोरल बाँड्सवर SC निकाल

15 फेब्रुवारी रोजी, सर्वोच्च न्यायालयाने राजकीय पक्षांच्या निधी स्रोतांबाबत मतदारांच्या माहितीच्या अधिकाराचे उल्लंघन केल्याचा कारण देत निवडणूक रोखे योजना अवैध ठरवली. याव्यतिरिक्त, सर्वोच्च न्यायालयाने निवडणूक वित्तपुरवठ्यावरील महत्त्वपूर्ण कायद्यांमध्ये केलेल्या दुरुस्त्या रद्द केल्या, ज्या योजनेच्या परिचयानंतर लागू करण्यात आल्या होत्या. निवडणूक बाँड योजना असंवैधानिक घोषित करताना, सर्वोच्च न्यायालयाच्या खंडपीठाने यावर जोर दिला की निवडणूक रोख्यांच्या निनावी स्वरूपाने घटनेच्या कलम 19(1)(a) नुसार हमी दिलेल्या माहितीच्या अधिकाराचे उल्लंघन केले आहे. शिवाय, खंडपीठाने एसबीआयला 6 मार्च 2024 पर्यंत राजकीय पक्षांकडून निवडणूक रोख्यांच्या माध्यमातून मिळालेल्या योगदानाचा तपशील जाहीर करण्याचे निर्देश दिले.

आता राजकीय निधी कसा चालेल?

पक्ष व्यक्ती आणि कंपन्यांकडून थेट देणग्या गोळा करू शकतात, जरी मूल्य आणि निनावीपणा संबंधित विहित मर्यादेत. याव्यतिरिक्त, देणगीदार निवडणूक ट्रस्टद्वारे पक्षांना योगदान देऊ शकतात, जे निधी एकत्रित आणि वितरित करतात. जरी या ट्रस्टने देणगीदारांची नावे उघड करणे आवश्यक आहे आणि पक्षांनी अशा ट्रस्टकडून मिळालेली एकूण रक्कम घोषित करणे आवश्यक आहे, हे खुलासे प्रत्येक देणगीदार आणि पक्ष यांच्यात थेट संबंध स्थापित करत नाहीत.

समीक्षकांचा असा युक्तिवाद आहे की पक्ष अजूनही त्यांच्या देणगीदारांची ओळख लपवण्यासाठी मोठ्या देणग्या रु. 20,000 पेक्षा कमी रकमेत विभागू शकतात आणि निवडणूक खर्चाच्या मर्यादांना बायपास करण्यासाठी रोख पेमेंट वापरू शकतात.

SBI ने इलेक्टोरल बाँड्स डेटा सबमिट केला आहे का?

होय, १२ मार्च रोजी, SBI ने सर्वोच्च न्यायालयाच्या आदेशानुसार, केंद्राच्या वादग्रस्त निवडणूक रोख्यांचे तपशील भारतीय निवडणूक आयोगाकडे सादर केले. EC 15 मार्चपर्यंत डेटा जारी करणार आहे. सर्वोच्च न्यायालयाने SBI ला राजकीय पक्षाशी संबंधित असलेल्या देणगीदारांच्या डेटाचा संबंध लक्षात घेऊन EC ला माहिती देण्याचे निर्देश दिले होते.

पुढे काय?

निवडणूक आयोग आपल्या वेबसाइटवर डेटा प्रकाशित करणार आहे. 2024 च्या लोकसभा निवडणुकीपूर्वी मतदान पॅनेलने इलेक्टोरल बाँड्स डेटाचे प्रकाशन महत्त्व प्राप्त केले आहे. SBI द्वारे EC ला दिलेल्या माहितीमध्ये प्रत्येक निवडणूक रोख्याच्या खरेदीची तारीख, खरेदीदारांची नावे आणि खरेदी केलेल्या बाँडचे मूल्य यासारख्या तपशीलांचा समावेश असतो. इलेक्टोरल बॉण्ड बद्दल सर्वात तपशील असतानाविमोचन लोकांसाठी प्रवेशयोग्य आहेत, योजनेच्या अनामिक वैशिष्ट्यामुळे देणगीदारांचा डेटा लपविला जातो.

निष्कर्ष

इलेक्टोरल बाँड योजनेवर जोरदार चर्चा आणि छाननी झाली आहेपासून त्याची स्थापना. समर्थकांनी असा युक्तिवाद केला की ते राजकीय निधीसाठी कायदेशीर आणि पारदर्शक यंत्रणा प्रदान करते, परंतु समीक्षक निवडणूक प्रक्रियेतील पारदर्शकता आणि उत्तरदायित्व कमी करण्याच्या संभाव्यतेबद्दल चिंता व्यक्त करतात. पुढे जाण्यासाठी, निवडणूक बाँड योजनेतील त्रुटी दूर करण्यासाठी आणि भारताच्या निवडणूक प्रणालीमध्ये पारदर्शकता, निष्पक्षता आणि अखंडतेची तत्त्वे कायम राहतील याची खात्री करण्यासाठी सर्वसमावेशक आणि सर्वसमावेशक संवादाची गरज आहे.