नागरिक संशोधन अधिनियम (सीएए) का अर्थ और इसके निहितार्थ

11 मार्च, 2024 को, मोदी प्रशासन ने आधिकारिक तौर पर नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) को नियंत्रित करने वाले नियमों की घोषणा की। व्यापक राष्ट्रव्यापी विरोध प्रदर्शनों के बीच 2019 में संसद द्वारा मूल रूप से पारित, सीएए गैर-मुस्लिम प्रवासियों के लिए नागरिकता आवेदन प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करता है, जिसमें हिंदू, सिख, जैन, बौद्ध, पारसी और ईसाई शामिल हैं, जो बांग्लादेश, पाकिस्तान और अफगानिस्तान से चले गए और आए। 2014 से पहले का भारत। पारित होने के बावजूद, इस अधिनियम को कई असफलताओं का सामना करना पड़ा है और विपक्षी दलों की ओर से इसकी निरंतर आलोचना हुई है। संभावित नागरिकों को एक नए स्थापित ऑनलाइन पोर्टल के माध्यम से आवेदन करना आवश्यक है, जहां उन्हें उचित यात्रा दस्तावेजों के बिना भारत में प्रवेश के वर्ष का खुलासा करना होगा। यहां वह सब कुछ है जो आपको इस अधिनियम के बारे में जानना चाहिए।

नागरिक संशोधन क्या है?

CAA का मतलब "नागरिक संशोधन अधिनियम" है। शुरुआत में 19 जुलाई 2016 को लोकसभा में पेश किया गया, यह कानून 1955 के नागरिकता अधिनियम में संशोधन का प्रस्ताव करता है। इसका उद्देश्य हिंदू, जैन, ईसाई, पारसी, बौद्ध और विभिन्न धार्मिक पृष्ठभूमि के अवैध प्रवासियों को भारतीय नागरिकता प्रदान करना है। अफगानिस्तान, पाकिस्तान और बांग्लादेश जैसे पड़ोसी देशों से आने वाले सिखों के लिए, बशर्ते कि वे 31 दिसंबर 2014 को या उससे पहले भारत आएं। विधेयक 8 जनवरी, 2019 को लोकसभा में पारित किया गया और उसके बाद दिसंबर में राज्यसभा में पारित किया गया। 11, 2019. हालाँकि, इसे धर्म के आधार पर भेदभावपूर्ण माने जाने के कारण व्यापक आलोचना का सामना करना पड़ा, जिसके कारण सीएए विरोध, नागरिकता संशोधन विधेयक (सीएबी) विरोध और सीएए और राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) विरोध जैसे विभिन्न विरोध प्रदर्शन हुए।

अवैध आप्रवासियों द्वारा भारतीय नागरिकता प्राप्त करने की रोकथाम

जिन व्यक्तियों को अवैध प्रवासी माना जाता है उनके लिए भारतीय नागरिकता हासिल करना प्रतिबंधित है। अवैध प्रवासी को ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित किया जाता है जो वैध वीजा अनुमोदन या उचित दस्तावेज के अभाव में गैरकानूनी तरीके से भारत में प्रवेश करता है। ऐसे व्यक्तियों ने शुरू में कानूनी रूप से देश में प्रवेश किया होगा, लेकिन अपने वीज़ा आवेदन और यात्रा दस्तावेजों में निर्दिष्ट अवधि से अधिक समय तक रुके रहे। भारत में, गैरकानूनी प्रवासियों को सजा, गिरफ्तारी, जुर्माना, मुकदमे, आरोप, निष्कासन या कारावास सहित विभिन्न दंडों का सामना करना पड़ सकता है।

सरकार ने अवैध प्रवासियों की कुछ श्रेणियों को गिरफ्तार या निष्कासित होने से बचाया है, जैसा कि सितंबर 2015 और जुलाई 2016 के उपायों से प्रमाणित है। इनमें वे व्यक्ति शामिल हैं जो 31 दिसंबर 2014 से पहले या उससे पहले अफगानिस्तान, बांग्लादेश या पाकिस्तान से देश में दाखिल हुए थे। वे खुद को हिंदू धर्म, सिख धर्म, बौद्ध धर्म, जैन धर्म, पारसी या ईसाई धर्म जैसे धार्मिक समूहों से संबंधित बताते हैं।

नागरिकता संशोधन विधेयक 2019 के महत्वपूर्ण प्रावधान

यहां सीएए विधेयक 2019 के कुछ प्रमुख प्रावधान हैं:

• विधेयक अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान जैसे पड़ोसी देशों से हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी और ईसाई समुदायों के प्रवासियों के लिए प्रावधान प्रदान करने के लिए नागरिकता अधिनियम में संशोधन करता है, जो 31 दिसंबर 2014 से पहले या उस दिन देश में प्रवेश कर चुके हैं। गैरकानूनी प्रवासी माने जाने से छूट दी गई है।

• इस लाभ का लाभ उठाने के लिए, व्यक्तियों को केंद्र सरकार द्वारा 1920 के पासपोर्ट अधिनियम और 1946 के विदेशी अधिनियम से छूट दी गई होगी।

• 1920 का अधिनियम आप्रवासियों के लिए पासपोर्ट रखना अनिवार्य करता है, जबकि 1946 का अधिनियम विदेशियों के भारत में प्रवेश और निकास को नियंत्रित करता है।

• नागरिकता पंजीकरण या प्राकृतिकीकरण के माध्यम से प्राप्त की जा सकती है, बशर्ते व्यक्ति विशिष्ट मानदंडों को पूरा करता हो। उदाहरण के लिए, यदि कोई व्यक्ति एक वर्ष के लिए भारत में रहता है और उसके माता-पिता में से कम से कम एक पूर्व भारतीय नागरिक था, तो वे पंजीकरण के माध्यम से नागरिकता के लिए आवेदन कर सकते हैं।

• देशीयकरण के माध्यम से नागरिकता प्राप्त करने के लिए पूर्व शर्तों में से एक यह है कि नागरिकता प्राप्त करने से पहले व्यक्ति को कम से कम 11 वर्षों तक भारत में रहना चाहिए या केंद्र सरकार में सेवा करनी चाहिए। हालाँकि, विधेयक अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान के हिंदू धर्म, सिख धर्म, बौद्ध धर्म, जैन धर्म, पारसी और ईसाई समुदायों के लिए अपवाद बनाता है, जिससे निवास की आवश्यकता को घटाकर पांच साल कर दिया जाता है।

• नागरिकता प्राप्त करने पर, व्यक्तियों को राष्ट्र में उनके प्रवेश के दिन से नागरिक माना जाता है, और उनके गैरकानूनी प्रवास या राष्ट्रीयता के बारे में कोई भी कानूनी रिकॉर्ड समाप्त और समाप्त कर दिया जाता है।

• संशोधित अधिनियम की प्रयोज्यता में संविधान की छठी अनुसूची में सूचीबद्ध असम, मेघालय, मिजोरम और त्रिपुरा के आदिवासी क्षेत्रों को शामिल नहीं किया गया है, जिसमें असम के कार्बी आंगलोंग, मेघालय के गारो हिल्स, मिजोरम के चकमा जिले और त्रिपुरा के आदिवासी क्षेत्र शामिल हैं।

• यह अधिनियम 1873 के बंगाल ईस्टर्न फ्रंटियर रेगुलेशन द्वारा विनियमित "इनर लाइन" क्षेत्रों तक भी विस्तारित नहीं है, जहां इनर लाइन परमिट भारतीय पहुंच का प्रबंधन करता है।

• केंद्र सरकार विशिष्ट परिस्थितियों में भारत के विदेशी नागरिक (ओसीआई) कार्डधारकों की रिकॉर्डिंग रद्द करने का अधिकार सुरक्षित रखती है, जिसमें धोखे से पंजीकरण, पंजीकरण के बाद पांच साल के भीतर दो साल या उससे अधिक की सजा, या जब यह भारत की क्षेत्रीय संप्रभुता के लिए आवश्यक समझा जाता है। और क्षेत्रीय सुरक्षा.

सीएए का एनआरसी से कनेक्शन

राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) सभी वैध नागरिकों का एक व्यापक रिकॉर्ड है। नागरिकता अधिनियम में 2003 के संशोधन ने इसकी स्थापना और रखरखाव को अनिवार्य कर दिया। जनवरी 2020 तक, एनआरसी केवल असम जैसे कुछ राज्यों में ही चालू था, फिर भी भाजपा ने अपने चुनावी वादों के अनुसार इसे देश भर में लागू करने का वादा किया है। सभी कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त नागरिकों का दस्तावेजीकरण करके, एनआरसी का लक्ष्य उन लोगों की पहचान करना है जिनके पास दस्तावेज नहीं हैं, संभावित रूप से उन्हें अवैध अप्रवासी या "विदेशी" के रूप में वर्गीकृत किया गया है। हालाँकि, असम एनआरसी अनुभव से पता चलता है कि अपर्याप्त दस्तावेज़ीकरण के कारण कई व्यक्तियों को "विदेशी" करार दिया गया था। ऐसी चिंताएँ हैं कि वर्तमान नागरिकता अधिनियम संशोधन गैर-मुसलमानों के लिए एक सुरक्षात्मक "ढाल" प्रदान करता है, जो अफगानिस्तान, पाकिस्तान या बांग्लादेश में उत्पीड़न से शरण का दावा कर सकते हैं। इसके विपरीत, मुसलमानों को समान विशेषाधिकार नहीं दिया जाता है।

CAA को लेकर चिंताएं

सीएए मुद्दों और चिंताओं से रहित नहीं है। इस विधेयक से संबंधित कुछ प्रमुख चिंताएँ इस प्रकार हैं:

• यह कानून यहूदियों और नास्तिकों को बाहर करता है।
• यह नेपाल, भूटान और म्यांमार सहित भारत के अन्य पड़ोसी देशों के अवैध प्रवासियों को संबोधित करने में विफल है।
• इस कानून में चयनित समय सीमा के पीछे का तर्क अज्ञात है।
• केवल धार्मिक उत्पीड़न पर ध्यान केंद्रित करना स्पष्ट है, क्योंकि इसमें अन्य छह धर्मों के साथ मुस्लिम धर्म शामिल नहीं है। इस चूक के कारण कई विरोध प्रदर्शन हुए।

निष्कर्ष

सीएए का उद्देश्य नागरिकता अधिनियम 1955 में उल्लिखित अवैध प्रवासियों की परिभाषा को संशोधित करना है। जबकि 1955 का नागरिकता अधिनियम पांच तरीकों से नागरिकता अधिग्रहण की अनुमति देता है - वंश, जन्म, पंजीकरण, प्राकृतिककरण और विलय - सीएए इस प्रावधान को विशेष रूप से सताए गए लोगों तक विस्तारित करता है। उल्लिखित छह धर्मों से संबंधित अल्पसंख्यक। विशेष रूप से, मुस्लिम धर्म छह धर्मों में शामिल नहीं है, जिसके कारण महत्वपूर्ण विरोध और विवाद हुए हैं।