اوڈیوس قرض کیا ہے؟

جب کسی ملک کی قیادت میں تبدیلی آتی ہے، تو مکروہ قرض (جسے ناجائز قرض بھی کہا جاتا ہے) اس وقت ہوتا ہے جب جانشین انتظامیہ پچھلی حکومت کے قرضوں کی ادائیگی سے انکار کر دیتی ہے۔

عام طور پر، جانشین حکومتوں کا دعویٰ ہے کہ سابق حکومت نے ادھار لیے گئے فنڈز کا غلط انتظام کیا، اور انہیں سابق حکومت کی مبینہ غلط کاریوں کے لیے ذمہ دار نہیں ٹھہرایا جانا چاہیے۔

عوامی بین الاقوامی قانون میں اوڈیوس قرض کا تصور

بین الاقوامی قانون ناگوار قرض کے خیال کو تسلیم نہیں کرتا۔ کسی بھی ملکی یا غیر ملکی عدالت یا گورننگ اتھارٹی نے کبھی بھی خوفناک قرض کی وجہ سے خودمختار ذمہ داریوں کو کالعدم قرار نہیں دیا۔ فحش قرض قائم عالمی قانون سے متصادم ہے، جو کہ آنے والی حکومتوں کو پچھلی حکومتوں کے فرائض کے لیے ذمہ دار ٹھہراتا ہے۔

غیر مہذب قرضے والے ممالک

جب کسی ملک کی حکومت پرتشدد طریقے سے کسی قوم کی فتح یا اندرونی انقلاب کے ذریعے اپنے ہاتھ بدلتی ہے، تو مکروہ قرض کا مسئلہ اکثر زیر بحث آتا ہے۔ ایسے میں نئی حکومت بنانے والا شاذ و نادر ہی شکست خوردہ پیشرو کی ذمہ داریاں نبھانے کی طرف مائل ہوتا ہے۔ حکومتیں قرض کو ناگوار سمجھ سکتی ہیں جب سابق حکومتی حکام ادھار کی رقم کا استعمال ان طریقوں سے کرتے ہیں جن سے نئی حکومت متفق نہیں ہوتی، بعض اوقات یہ دعویٰ کرتی ہے کہ ادھار کی رقم سے رہائشیوں کو کوئی فائدہ نہیں ہوا اور اس کے برعکس، ان پر ظلم کرنے کے لیے استعمال کیا گیا۔

خانہ جنگی یا عالمی تنازعات کے فاتحین کے لیے یہ عام بات ہے کہ وہ ان حکومتوں کو موردِ الزام ٹھہرائیں جن کو انھوں نے بدعنوانی، بدعنوانی یا عمومی بددیانتی کے لیے معزول کیا یا جیتا۔ بین الاقوامی قانون کے باوجود، ناگوار قرض کے خیال کو پہلے ہی کامیابی کے ساتھ پوسٹ ہاک ریشنلائزیشن کے طور پر استعمال کیا جا چکا ہے۔ اس میں، اس طرح کے تنازعات کے فاتح بین الاقوامی مالیاتی قرض دہندگان اور مارکیٹوں پر اپنی مرضی مسلط کرنے کے لیے کافی مضبوط ہوتے ہیں۔ درحقیقت، سابق حکومت کے قرض دہندگان کی طرف سے آنے والی حکومت کو ذمہ دار ٹھہرایا جائے یا نہیں، اس بات پر منحصر ہے کہ کون زیادہ طاقتور ہے۔

نئی انتظامیہ جو بین الاقوامی شناخت یا بڑی مسلح طاقتوں کی پشت پناہی حاصل کرتی ہیں ان کے پاس موجودہ قرضوں کی ادائیگی کا بہتر موقع ہوتا ہے۔

ناگوار قرض اور غیر ملکی سرمایہ کاری

حکومت کی تبدیلی کا امکان اور اس کے نتیجے میں سابقہ حکومت کی معاہدہ کی ذمہ داریوں سے انکار خود مختار قرضوں کے سرمایہ کاروں کے لیے خطرہ ہے۔ اگر سرمایہ کاروں کے پاس موجودہ حکومت کے قرض ہیں یابانڈز، اگر قرض لینے والے کو کسی اور ریاست سے معزول یا فتح کیا جاتا ہے تو فنڈز کی ادائیگی نہیں کی جاسکتی ہے۔

چونکہ ناگوار قرض کا خیال ہمیشہ جھگڑوں سے ہارنے والوں پر لاگو ہوتا ہے، قرض دہندہ اسے صرف قرض لینے والے کے سیاسی استحکام کے باقاعدہ خطرے کا حصہ سمجھ سکتے ہیں۔ یہ خطرہ a میں ظاہر ہوتا ہے۔پریمیم سرمایہ کاروں کی طرف سے مانگی گئی واپسی کی شرح پر، جس کا رجحان بڑھے گا کیونکہ فرضی جانشین حکومتیں قرضوں کے ناجائز چارجز کو نافذ کرنے کی زیادہ اہل ہو جائیں گی۔

اوڈیوس قرض کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے کیا تجویز کیا گیا ہے؟

بعض قانونی ماہرین کا خیال ہے کہ اخلاقی وجوہات کی بنا پر ان ذمہ داریوں کو ادا نہیں کیا جانا چاہیے۔ ناگوار قرضوں کے مخالفین کا دعویٰ ہے کہ قرض دینے والی حکومتوں کو قرض دینے سے پہلے مبینہ جابرانہ حالات کا علم ہونا چاہیے تھا، یا ان سے آگاہ ہونا چاہیے تھا۔ انہوں نے استدلال کیا ہے کہ جانشین انتظامیہ کو پچھلی حکومتوں کے واجب الادا قرضوں کے لیے جوابدہ نہیں ہونا چاہیے۔ قرض کو ناگوار قرار دینے کا ایک واضح اخلاقی خطرہ یہ ہے کہ اس کے بعد کی انتظامیہ، جن میں سے کچھ اپنے پیشروؤں کے ساتھ بہت زیادہ مشترک ہو سکتی ہیں، ہو سکتا ہے کہ ان ذمہ داریوں کی ادائیگی سے بچنے کے لیے ناگوار قرض کو بہانے کے طور پر استعمال کریں۔

ماہرین اقتصادیات مائیکل کریمر اور سیما جے چندرن کے مطابق، اس اخلاقی خطرے کا ایک ممکنہ علاج یہ ہے کہ عالمی برادری یہ اعلان کرے کہ کسی مخصوص حکومت کے ساتھ مستقبل میں ہونے والے معاہدے ناگوار ہیں۔ نتیجے کے طور پر، اس طرح کے اعلان کے بعد اس حکومت کو قرض دینے والے قرض دہندہ کے خطرے پر بین الاقوامی سطح پر تسلیم کیے جائیں گے۔ اگر بعد میں حکومت کا تختہ الٹ دیا گیا تو انہیں واپس نہیں کیا جائے گا۔ اس سے ممالک کے لیے اپنے قرضوں کو مسترد کرنے کے بعد کے بہانے سے نفرت انگیز قرض کو بین الاقوامی تنازعے کے ایک دور اندیش ہتھیار میں کھلی لڑائی کے متبادل کے طور پر تبدیل کر دے گا۔

نتیجہ

زیادہ تر ممالک میں افراد کو قانون کے مطابق ان کے نام پر جھوٹی رقم ادھار واپس کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ ایک کارپوریشن کمپنی کو پابند کرنے کی اجازت کے بغیر CEO کے ذریعے کیے گئے معاہدوں کے لیے بھی ذمہ دار نہیں ہے۔ تاہم، بین الاقوامی قانون آمریت کے باشندوں کو کسی آمر کے نجی اور مجرمانہ قرضوں کی ادائیگی سے بری نہیں کرتا۔ اگر بدعنوانی کو پہلے سے پہچان لیا جائے تو بینک گھٹیا حکومتوں کو قرض دینے سے گریز کریں گے، اور انہیں قرضوں سے نجات کی ایک کامیاب مہم سے ان کے بقایا قرضوں کو منسوخ کرنے کا کوئی خوف نہیں ہوگا۔