चुनावी बांड के बारे में आपको जो कुछ पता होना चाहिए

निर्वाचनबांड (ईबी) वित्त और राजनीति के एक अनूठे अंतर्संबंध का प्रतिनिधित्व करते हैं, जो भारत में राजनीतिक दलों को वित्त पोषित करने के लिए एक तंत्र के रूप में कार्य करते हैं। पारदर्शिता को बढ़ावा देने और उपयोग पर अंकुश लगाने के साधन के रूप में भारत सरकार द्वारा 2018 में पेश किया गयाकाला धन राजनीतिक फंडिंग में, ईबी ने महत्वपूर्ण बहस और जांच को जन्म दिया है। ये वित्तीय उपकरण अनिवार्य रूप से वाहक उपकरण हैं जो व्यक्तियों और निगमों को गुमनाम रूप से राजनीतिक दलों को धन दान करने की अनुमति देते हैं।

उनके परिचय के पीछे के इरादों के बावजूद, पारदर्शिता पर उनके प्रभाव के लिए इन बांडों की आलोचना की गई हैजवाबदेही भारतीय राजनीतिक परिदृश्य में. इस पोस्ट में, आइए ईबी योजना, इसकी शर्तों, यह कैसे काम करती है और हाल ही में क्या आलोचना सामने आई है, इस पर नजर डालें।

चुनावी बांड योजना क्या है?

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की एनडीए सरकार के नेतृत्व में 29 जनवरी, 2018 को चुनावी बॉन्ड योजना 2018 शुरू की गई थी। एक ईबी एक हैवित्तीय साधन राजनीतिक दलों को योगदान देने के लिए उपयोग किया जाता है। जनता के सदस्य योग्य राजनीतिक दलों को समर्थन देने के लिए ये बांड जारी कर सकते हैं। चुनावी बांड योगदान प्राप्त करने के लिए पात्र होने के लिए, एक राजनीतिक दल को जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 29 ए के तहत पंजीकृत होना चाहिए। ये बांड बैंक नोटों के समान हैं, क्योंकि वे ब्याज अर्जित किए बिना धारक को देय होते हैं और इन्हें भुनाया जा सकता है। माँग। व्यक्ति या संस्थाएं इन बांडों को डिजिटल या पारंपरिक तरीकों जैसे डिमांड ड्राफ्ट या चेक के माध्यम से खरीद सकते हैं।

चुनावी बांड की विशेषताएं

यहां चुनावी बांड की कुछ आवश्यक विशेषताएं दी गई हैं:

गुमनामी

चुनावी बांड का एक महत्वपूर्ण पहलू दाता की गुमनामी सुनिश्चित करने की उनकी क्षमता थी। जब व्यक्तियों या संस्थाओं ने इन बांडों को हासिल किया, तो उनकी पहचान अज्ञात रही, जिससे राजनीतिक फंडिंग प्रक्रिया को संभावित पूर्वाग्रहों या बाहरी प्रभावों से बचाया गया।

कानूनी ढांचा

भारत में चुनावी बांड वित्त अधिनियम 2017 के तहत पेश किए गए थे, सरकार ने दावा किया था कि ये बांड बैंकिंग चैनलों के माध्यम से दान को निर्देशित करके राजनीतिक फंडिंग में पारदर्शिता बढ़ाएंगे। बहरहाल, आलोचकों ने इन फंडों की उत्पत्ति को लेकर अस्पष्टता को लेकर आशंकाएं व्यक्त कीं।

पार्टियों को चुनावी बांड के माध्यम से धन प्राप्त करने की अनुमति

एक अधिकारी के मुताबिककथन दिनांक 4 नवंबर, 2023, केवल पंजीकृत राजनीतिक दल और हाल ही में लोक सभा या राज्य की विधान सभा के आम चुनाव में कम से कम 1% वोट हासिल करने वाले लोग चुनावी बांड प्राप्त करने के पात्र होंगे।

मूल्यवर्ग

चुनावी बांड ₹1 से लेकर विभिन्न मूल्यवर्ग में पेश किए गए थे।000 से ₹1 करोर.

चुनावी बांड की शर्तें

ईबी के साथ, कुछ शर्तों का पालन किया जाना चाहिए, जैसे:

• एक पंजीकृत राजनीतिक दल जिसने नवीनतम आम या विधानसभा चुनावों में पंजीकृत और कम से कम 1% वोट प्राप्त किए हैं, चुनावी बांड प्राप्त कर सकता है। भारतीय चुनाव आयोग (ईसीआई) पार्टी को एक सत्यापित खाता सौंपेगा जिसके माध्यम से सभी चुनावी बांड लेनदेन आयोजित किए जाएंगे।

• चुनावी बांड में दाता का नाम नहीं होगा, जिससे बांड प्राप्त करने वाली पार्टी को दाता की पहचान का खुलासा नहीं किया जाएगा।

चुनावी बांड योजना कैसे काम करती है?

कोई भी भारतीय कॉर्पोरेट इकाई, पंजीकृत संगठन या अविभाजित हिंदू परिवार चुनाव प्रचार के लिए पात्र राजनीतिक दलों को धन देकर चुनावी बांड जारी कर सकता है। रिजर्वकिनारा भारत सरकार (RBI) ने केवल भारतीय स्टेट बैंक (SBI) को इन कॉर्पोरेट बॉन्ड को जारी करने की अनुमति दी है, जो ₹1000, ₹10,000, ₹1,00,000, ₹10,00,000 और ₹1,00,00,000 के मूल्यवर्ग में उपलब्ध हैं। चुनावी बांड जारी होने की तारीख से 15 दिनों तक वैध रहते हैं, चाहे उनका मूल्य कुछ भी हो।

राजनीतिक दलों को जनता और निगमों दोनों से चुनावी बांड प्राप्त होते हैं। उन्हें प्राप्त कुल चुनावी बांड पर रिपोर्ट करने के लिए चुनाव आयोग से संपर्क करना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, व्यक्ति जनवरी, अप्रैल, जुलाई और अक्टूबर में दस दिनों के भीतर बांड जारी कर सकते हैं। चुनावी वर्ष के दौरान, जारी करने की अवधि 30 दिनों तक बढ़ जाती है।

चुनावी बांड जारी करने से कई कर लाभ मिलते हैं। दानदाताओं को इसके तहत अतिरिक्त कर लाभ प्राप्त होता हैआयकर अधिनियम, धारा 80जीजी और धारा 80जीजीबी के तहत कर-मुक्त दान के रूप में वर्गीकृत। इसी तरह, चंदा प्राप्त करने वाले राजनीतिक दलों को भी धारा 13ए के तहत लाभ मिल सकता हैआय कर अधिनियम.

चुनावी बांड का उपयोग कैसे करें?

चुनावी बांड का उपयोग एक सरल प्रक्रिया का पालन करता है। आप ये बांड एसबीआई की चुनिंदा शाखाओं से प्राप्त कर सकते हैं। यदि आपके पास केवाईसी-अनुपालक खाता है, तो आप बांड खरीद सकते हैं और अपनी पसंद के किसी राजनीतिक दल या व्यक्ति को योगदान दे सकते हैं। चुनावी बांड के प्राप्तकर्ता उन्हें पार्टी के सत्यापित खाते के माध्यम से भुना सकते हैं।

मैं चुनावी बांड कैसे प्राप्त करूं?

खरीद के लिए चुनावी बांड की उपलब्धता प्रत्येक तिमाही के पहले दस दिनों तक सीमित है। विशेष रूप से, जनवरी, अप्रैल, जुलाई और अक्टूबर के शुरुआती दस दिनों के दौरान, व्यक्ति सरकार द्वारा निर्दिष्ट चुनावी बांड खरीद सकते हैं। इसके अतिरिक्त, लोकसभा चुनाव के वर्ष में, सरकार चुनावी बांड जारी करने के लिए 30 दिनों की विस्तारित अवधि निर्दिष्ट करेगी।

चुनावी बांड के फायदे और नुकसान

ईबी के फायदे और नुकसान नीचे दिए गए हैं:

चुनावी बांड की वैधता

चुनावी बांड के एक महत्वपूर्ण पहलू को पहचानना महत्वपूर्ण है: उनकी समाप्ति अवधि। इन बांडों की वैधता अवधि 15 दिनों की थी।

राजनीतिक चंदे पर चुनावी बांड का प्रभाव

चुनावी बांड को लागू करने से उस प्रक्रिया में क्रांति आ गई जिसके माध्यम से राजनीतिक दल चंदा प्राप्त करते थे।प्रस्ताव योगदान के लिए एक वैध रास्ता, ये बांड राजनीतिक प्रयासों का समर्थन करने के इच्छुक कई व्यक्तियों और संस्थाओं के लिए एक पसंदीदा दान पद्धति के रूप में उभरे।

चुनावी बांड योजना के तहत, चुनावी बांड धारक जैसी विशेषताओं वाला एक वचन पत्र था। एक वाहक उपकरण, जैसा कि एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर) द्वारा उल्लिखित है, में खरीदार या भुगतानकर्ता का नाम नहीं है, कोई स्वामित्व विवरण नहीं है, और उपकरण धारक को इसका असली मालिक माना जाता है।

क्या है चुनावी बांड का मुद्दा?

2017 में अपनी शुरुआत के बाद से, चुनावी बांड को राजनीतिक फंडिंग में पारदर्शिता को कम करने के लिए विपक्षी दलों और अन्य संस्थाओं से महत्वपूर्ण आलोचना का सामना करना पड़ा है। आलोचकों का तर्क है कि ये बांड निजी संस्थाओं को सरकारी निर्णयों को प्रभावित करने की अनुमति देते हैं। विशेष रूप से, सत्तारूढ़ दल, भाजपा, चुनावी बांड के माध्यम से दान की प्राथमिक लाभार्थी रही है।

भारत में चुनावी वित्त पर ध्यान केंद्रित करने वाले एक गैर-सरकारी नागरिक समाज संगठन, एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर) के अनुसार, व्यक्तियों और कंपनियों ने नवंबर 2023 तक ₹165.18 बिलियन ($1.99 बिलियन) के चुनावी बांड खरीदे। अपनी स्थापना के बाद से, भाजपा ने ₹120.1 बिलियन के बांड जारी किए हैं, जिनमें से ₹65.66 बिलियन से अधिक प्राप्त हो चुके हैं। इन बांडों की बिक्री समापन तक जारी रहीवित्तीय वर्ष मार्च 2023 में.

चुनावी बांड से भाजपा को कैसे फायदा होता है?

ईसीआई के आंकड़ों के अनुसार, भाजपा ईबी दान के प्राथमिक प्राप्तकर्ता के रूप में उभरी है। 2018 और मार्च 2022 के बीच, ईबी के माध्यम से कुल दान का 57%, जिसकी राशि ₹52.71 बिलियन (लगभग $635 मिलियन) थी, भाजपा को निर्देशित किया गया था। इसके विपरीत, अगली सबसे बड़ी पार्टी, भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस को ₹9.52 बिलियन (लगभग $115 मिलियन) प्राप्त हुए।

ईबी विनियम यह निर्धारित करते हैं कि केवल एसबीआई ही ये बांड जारी कर सकता है। कई लोग तर्क देते हैं कि यह व्यवस्था अंततः सत्तारूढ़ सरकार को अनियंत्रित शक्ति प्रदान करती है। ईबी ने भाजपा के चुनावी प्रभुत्व को भी बढ़ाया है। आलोचकों का तर्क है कि भाजपा और उसके निकटतम प्रतिद्वंद्वी, कांग्रेस द्वारा प्राप्त धन में असमानता, ईबी द्वारा बनाए गए असमान खेल मैदान को रेखांकित करती है। उदाहरण के लिए, मई 2023 में, कर्नाटक में राज्य विधानसभा चुनावों के दौरान, भाजपा और कांग्रेस आमने-सामने हो गए। दोनों पार्टियों द्वारा ईसीआई को सौंपे गए खुलासे से पता चला कि भाजपा ने ₹1.97 बिलियन ($24 मिलियन) खर्च किए, जबकि कांग्रेस का खर्च ₹1.36 बिलियन ($16 मिलियन) था।

इसके अलावा, मोदी सरकार ईबी बिक्री के समय पर अधिकार रखती है। यद्यपि ईबी नियम तकनीकी रूप से केवल प्रत्येक तिमाही के शुरुआती दस दिनों - जनवरी, अप्रैल, जुलाई और अक्टूबर - में बिक्री की अनुमति देते हैं, सरकार ने इन नियमों की अवहेलना की, जिससे दानदाताओं को बांड खरीदने की अनुमति मिल गई।पूर्व संध्या मई और नवंबर 2018 में दो महत्वपूर्ण चुनावों का। यह पहलू सुप्रीम कोर्ट के समक्ष चल रहे एक मामले का हिस्सा है।

चुनावी बांड को सुप्रीम कोर्ट में कौन चुनौती दे रहा है?

2017 में और उसके बाद 2018 में, भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) के साथ दो गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) - एडीआर और कॉमन कॉज - ने सुप्रीम कोर्ट में याचिका दायर की, जिसमें ईबी प्रणाली को खत्म करने का आग्रह किया गया। बांड प्रणाली को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर महीनों की सुनवाई नवंबर 2023 में समाप्त होने के बाद, छह साल के बाद, अदालत ने आखिरकार इन मामलों में अपना फैसला सुनाया है।

उस समय, अदालत ने ईबी योजना में "गंभीर कमियों" पर प्रकाश डाला, इसे "सूचना ब्लैक होल" बनाने वाला बताया, जिसे अपारदर्शिता पर जोर देने के कारण "समाप्त किया जाना चाहिए"। हालाँकि, इससे इन बांड्ज़ की व्यापक बिक्री पर रोक नहीं लगी है। नवीनतम ईबी 2 जनवरी से 11 जनवरी 2024 तक देशभर में 29 स्थानों पर खरीद के लिए उपलब्ध थे। यह फंडिंग संभवत: 2024 के आम चुनावों से पहले राजनीतिक अभियानों के लिए वित्तीय सहायता का बड़ा हिस्सा होगी।

चुनावी बांड पर SC का फैसला

15 फरवरी को, सुप्रीम कोर्ट ने राजनीतिक दलों के फंडिंग स्रोतों के बारे में मतदाताओं के सूचना के अधिकार का उल्लंघन बताते हुए चुनावी बांड योजना को अमान्य कर दिया। इसके अतिरिक्त, शीर्ष अदालत ने चुनावी वित्तपोषण पर महत्वपूर्ण कानूनों में किए गए संशोधनों को रद्द कर दिया, जो योजना की शुरूआत के बाद अधिनियमित किए गए थे। चुनावी बांड योजना को असंवैधानिक घोषित करते हुए, सुप्रीम कोर्ट की पीठ ने इस बात पर जोर दिया कि चुनावी बांड की गुमनाम प्रकृति संविधान के अनुच्छेद 19(1)(ए) के तहत गारंटीकृत सूचना के अधिकार का उल्लंघन करती है। इसके अलावा, पीठ ने एसबीआई को 6 मार्च, 2024 तक चुनावी बांड के माध्यम से राजनीतिक दलों द्वारा प्राप्त योगदान के विवरण का खुलासा करने का निर्देश दिया।

अब कैसे काम करेगी पॉलिटिकल फंडिंग?

पार्टियां व्यक्तियों और कंपनियों से सीधे चंदा इकट्ठा कर सकती हैं, भले ही मूल्य और गुमनामी के संबंध में निर्धारित सीमा के भीतर हो। इसके अतिरिक्त, दानकर्ता चुनावी ट्रस्टों के माध्यम से पार्टियों को योगदान दे सकते हैं, जो धन एकत्र करते हैं और वितरित करते हैं। हालाँकि इन ट्रस्टों को दाताओं के नामों का खुलासा करना चाहिए, और पार्टियों को ऐसे ट्रस्टों से प्राप्त कुल राशि की घोषणा करनी चाहिए, लेकिन खुलासे प्रत्येक दाता और एक पार्टी के बीच सीधा संबंध स्थापित नहीं करते हैं।

आलोचकों का तर्क है कि पार्टियाँ अभी भी अपने दानदाताओं की पहचान छुपाने के लिए बड़े दान को 20,000 रुपये से कम की छोटी रकम में विभाजित कर सकती हैं और चुनावी खर्च की बाधाओं को दूर करने के लिए नकद भुगतान का उपयोग कर सकती हैं।

क्या एसबीआई ने चुनावी बांड का डेटा जमा कर दिया है?

हां, 12 मार्च को, सुप्रीम कोर्ट के आदेश के अनुसार, एसबीआई ने भारत के चुनाव आयोग को केंद्र के विवादास्पद चुनावी बांड का विवरण प्रस्तुत किया। चुनाव आयोग 15 मार्च तक डेटा जारी करने के लिए तैयार है। सुप्रीम कोर्ट ने एसबीआई को राजनीतिक दलों की संबद्धता के साथ दानदाता डेटा के सहसंबंध के बाद चुनाव आयोग को जानकारी प्रस्तुत करने का निर्देश दिया था।

आगे क्या होगा?

चुनाव आयोग अपनी वेबसाइट पर डेटा प्रकाशित करने के लिए तैयार है। 2024 के लोकसभा चुनावों से पहले पोल पैनल द्वारा चुनावी बांड डेटा जारी करना महत्व रखता है। एसबीआई द्वारा ईसी को प्रदान की गई जानकारी में प्रत्येक चुनावी बांड की खरीद की तारीख, खरीदारों के नाम और खरीदे गए बांड के मूल्यवर्ग जैसे विवरण शामिल हैं। जबकि चुनावी बांड के बारे में सबसे अधिक जानकारीपाप मुक्ति जनता के लिए सुलभ हैं, योजना की गुमनामी सुविधा के कारण दाता डेटा छिपा हुआ रहता है।

निष्कर्ष

चुनावी बांड योजना पर गहन बहस और जांच की गई हैतब से इसकी शुरुआत. जबकि समर्थकों का तर्क है कि यह राजनीतिक फंडिंग के लिए एक कानूनी और पारदर्शी तंत्र प्रदान करता है, आलोचक चुनावी प्रक्रिया में पारदर्शिता और जवाबदेही को कमजोर करने की इसकी क्षमता के बारे में चिंता व्यक्त करते हैं। आगे बढ़ते हुए, चुनावी बांड योजना की कमियों को दूर करने और यह सुनिश्चित करने के लिए एक व्यापक और समावेशी बातचीत की तत्काल आवश्यकता है कि भारत की चुनावी प्रणाली में पारदर्शिता, निष्पक्षता और अखंडता के सिद्धांतों को बरकरार रखा जाए।